2026-08-06 19:25 
恩捷股份匈牙利工厂一期工程
编者按：
2025年，中国车企在欧洲全年新车销量达81.1万辆，市场份额跃升至6.1%。今年 5 月，中国车企欧洲月度销量更是历史性反超日系。中国制造的电动车正从“边缘参与者”成长为欧洲汽车电动化转型的核心力量。
为此，我们深入欧洲腹地，走进英国、西班牙、德国等关键市场，试图穿透数据，还原中国车企在欧洲的真实生存状态。
在德国的时候，我们和一位扎根欧洲多年的老汽车人聊天，他告诉我们应该关注下锂电隔膜龙头恩捷股份在匈牙利的近况，以及匈牙利新一届政府对于中国新能源汽车产业的态度变化，对整个汽车行业的出海都有警示意义。
现将相关情况整理报道如下，希望能给各位读者提供一些参考价值。
撰文｜徐晨曦
编辑｜甘猛
出品｜汽车产经
“恩捷在德布勒森的全部生产经营活动不再被本市接纳。”
7月1日，匈牙利第二大城市德布勒森市长帕普·拉斯洛（Papp László）对中国锂电隔膜龙头恩捷股份（Semcorp）公开下了逐客令。
此前一周，他刚刚代表市政府以“环境损害罪”的罪名对恩捷提起刑事控告；当地警方确认正式立案侦查。
恩捷不是唯一一家遇到麻烦的中国企业。5月，宁德时代德布勒森工厂因违规排放"绿色液体"，被吊销工业废水预处理许可、面临罚款。
7月20日，匈牙利新政府又宣布对比亚迪塞格德工厂投资项目展开全面审查，这座工厂原计划2025年底投产，如今已推迟到2026年第四季度。
从电池隔膜、电芯到整车，中国新能源产业链在匈牙利的头部玩家们，这个夏天几乎无一幸免。
大家从三五年前的座上宾到如今被公开调查，中间只隔了一届政府。
NO.1
[恩捷股份是被冤枉的吗？]
事情的导火索发生在今年2月。恩捷德布勒森工厂附近发生一起疑似化学品外泄事故，检查人员现场记录到一种“冒热气、气味刺鼻的不明液体”正渗入土壤。
恩捷当时的回应是：外泄物只是不含有害物质的冷凝水。但官方取样检测给出了截然相反的答案。
泄漏事件后，匈牙利环保部门持续从监测井、雨水池、废液储罐定点采样送检。
报告显示，厂区地下水中铝浓度高达每升267.6万微克，而当地法定上限是每升200微克，超标超过1.3万倍。
砷、铅、镉、镍、钴、锌、铬、锂等十余种重金属一并被检出，且多数非天然来源，污染源被精准指向工厂内使用氧化铝水溶液的核心生产区域。
处罚接踵而至。6月24日，豪伊杜-比豪尔州政府以违反环保许可、造成土壤污染为由叫停生产；同时因逾期提交检测报告，恩捷被罚款100万福林（1人民币约合46.7福林，100万福林约合人民币2.14万元）。
7月3日，消防部门又以灭火系统水泵失效、传感器被违规改装为由追加全域禁令，生产、运营、清洁、仓储，全部停止。
豪伊杜-比豪尔州政府勒令恩捷停止生产经营
相关事件还在匈牙利政坛引发了风波，蒂萨党党首、现任总理毛焦尔·彼得甚至借机要求德布勒森市长帕普引咎辞职。
“帕普曾是德布勒森电池产业的‘守护神’，即便民众持续抗议，他依旧推动各大电池投资项目落地。明明早就知晓厂区超标污染问题，却直到近期才对外公开。”毛焦尔·彼得公开嘲讽道。
五年前为恩捷奠基站台的，帕普正式其中之一，当时他与时任外长西雅尔多一同出席奠基仪式。
在这个背景下，恩捷股份建立起了中国以外的首个生产基地，总投资规划约3.4亿欧元，当地政府配套了累计约3600万欧元的财政补贴。
事件爆发后，帕普第一时间选择和恩捷股份划清界线。
匈牙利前外长西雅尔多・彼得（左一）和德布勒森市长帕普（右一）共同出席庆典
恩捷发布官方声明称，就德布勒森工厂污染超标事件启动内部调查，并表示将邀请独立专家参与，同时继续配合有关部门调查。
当地官员表示，工厂大概率长期关停，地下水修复周期极长，短期复产无望。
NO.2
[政府一换届，一切都不一样了]
“现在政府换届，去欧尔班化，这就是杀鸡儆猴。恩捷就是那只鸡。”有业内人士对汽车产经表示。
但要理解这只“鸡”为什么被杀，得先看匈牙利当年是怎么把电池产业“请”进来的。
匈牙利具备地处欧洲地理中心、紧邻周边国家整车厂的区位优势，匈牙利前总理欧尔班·维克托执政期间，把电池定为国家战略，开启税收减免、简化环评等“绿灯模式”一路招商。
这个决心有多大？2020年4月欧尔班政府甚至借疫情紧急状态，把三星SDI戈德厂区及周边五分之一领土划为“经济特区”。
工厂的地方营业税、区域管辖权、规划和环保规则制定权全部划归青民盟控制的佩斯州议会，导致戈德市失去约三分之一预算收入。
时任反对党的镇长Balogh Csaba表示不满：“今后无论是镇政府还是戈德居民，都无法对工业园区内建什么、在哪里建、可以进行何种污染环境的活动有任何发言权。”
欧尔班将锂电作为国家支柱产业，推行特事特办、先建厂后补合规等招商模式，几年间，约260亿欧元外资涌入电池行业。
其中宁德时代在德布勒森砸下73.4亿欧元，是匈牙利史上最大单笔投资；亿纬锂能、欣旺达、恩捷等也接连进场。
短短几年，匈牙利一跃成为欧洲第二大动力电池生产国。
当地民众抗议游行
但大家的蜜月期并不长。
今年4月，匈牙利大选，所有关于污染的丑闻都被摆到了桌面上，再叠加匈牙利并不好看的经济发展数据，欧尔班政府被赶下了台。
曾经名不见经传的蒂萨党以三分之二多数席位取得了政权；5月9日，毛焦尔·彼得就任总理。
新官上任三把火，毛焦尔·彼得想做点什么，但经济复苏需要很长周期，因此他把目光瞄向了中国的新能源整车及电池工厂。
“实际想要完全合规，大家都不可能完全做到。当年欧尔班政府引入产业的时候，都放低了门槛。”上述业内人士坦言。“这恰恰是新政府敢下手的底气，要立威，从来不缺靶子，现在恩捷就是。”
另外，一位匈牙利经济政策研究者认为，匈牙利的电池产业投入力度已经走向极端，罔顾了匈牙利发展电池产业存在三大先天短板：专业技术工人缺口巨大、水资源储备不足、可再生能源供给匮乏。
该研究人员还认为，欧盟委员会在匈牙利电池产业扩张中扮演了推手角色。
他说：“如果目标只是尽快达成气候中和，直接从中日韩进口电池即可。欧盟扶持匈牙利电池产业的核心诉求是保护欧洲汽车工业。这种诉求本身具备合理性，但不能以牺牲环境为代价。”
NO.3
[下一个会轮到谁？]
目前处于匈牙利政权更迭风暴中的中国汽车和电池企业，处境大致分三档。
第一档是恩捷：关停加刑事立案，地下水修复遥遥无期，二期扩建时间无从谈起。
第二档是头部大厂，挨罚但没动筋骨。宁德时代今年5月因违规排放，被撤回工业废水预处理许可、面临罚款，要求限期完成环保整改复核，扩建计划也被官方重新审视，但至少生产还在继续。
第三档是亿纬锂能这类在建项目，其德布勒森基地投资约13亿欧元、计划2027年投产供应宝马，估计在所有电池项目监管全面收紧下，环评资质复核、审批周期拉长。
现执政党还计划于9月设立新的最高机构，监督、处罚污染行业，并推动把污染罚款从固定金额改为按营业额比例计征。
除了电池企业，比亚迪也面临着麻烦。7月15日，曾主导欧尔班政府"向东开放"战略近12年的匈牙利前外长西雅尔多・彼得辞职加盟比亚迪。
5天后，毛焦尔政府宣布调查比亚迪在匈项目，并放话要翻遍欧尔班时代给所有跨国企业的补贴、税收减免与环保豁免。
（前排从左到右）比亚迪执行副总裁李柯；原匈牙利外长西雅尔多·彼得
（后排从左到右）广东省委副书记、省长王伟中；匈牙利前总理欧尔班·维克托；比亚迪董事长兼总裁王传福
这场动荡显然不只是环保问题。对出海的中国企业来说，教训也是很直白的。
欧洲政策的延续性并不像国内那么强。不同的政党代表的是不同群体的利益，政府一换届，很多事情都要重新评估。
因此，合规不是对企业来说不仅是成本项，也是生存项，任何瑕疵在政策风向的变动之时，都有可能变成灭顶之灾。
靠“绿色通道”抢出来的落地速度，很容易被连本带息要回去。
