企业需要针对性更强的鼓励政策

2009-10-19 16:40:55  来源：汽车产经报道  作者：董建平 网友评论 0 条

　　最近，国家发改委、商务部和财政部联合发布了鼓励进口技术和产品目录（2009年版），其中涉及汽车行业的有24项。从这24项的内容来看，大都是汽车行业急需的关键技术和装备，属于制约汽车产业升级的瓶颈。
　　从宏观角度来说，国家作为政策导向，出台优惠政策是完全正确和必要的。但是对汽车行业来说，这种延续了多年的做法如今能起到多大的作用值得怀疑，因为如今我国汽车产业已经不能和三十年前同日而语了，包括产业的整体实力和企业的性质构成等，都已经发生了很大变化，若还是沿用老办法很可能收不到预期的效果。
　　改革开放初期，我国汽车产业从长期封闭的状态中走出来，面对世界先进的技术和装备，几乎没有什么需要限制进口的，因为差钱，企业只能引进部分关键技术和设备。因为我们的落后，国外的在用技术甚至要淘汰的技术对我们来说都是先进的。而今天我国汽车产业的综合实力已经大大增强，一些价格昂贵、世界顶尖的工艺装备和先进的试验、检测设备在零部件企业里已不鲜见；产品技术水平已经达到或接近世界先进水平。
　　中国的快速赶上，已经从一个小学生成为了具有一定能力的竞争对手。今天，如果我们只买硬件（包括生产和试验、检测设备）还可以做到，但是引进先进技术就有较大困难。技术是企业的核心竞争力，在双方差距加快缩小的情况下，再向人家买技术就不那么容易了，特别是对于那些具有垄断地位或决定市场竞争力的技术，就更不会卖了，事实也都证明了这一点。
　　这些年来，汽车零部件行业的企业构成也有很大变化，外资、民营、股份制和国有企业并存。外国在华投资企业在技术和装备上都占有绝对的优势，很多跨国公司不但在中国设立了生产企业而且还建立了技术研发机构，只要中国市场需要且满足中国法规要求，他们可以源源不断地从其母公司获得技术支持和进口生产装备，相反不会太看重中国政府的鼓励、优惠政策。而中资企业却最需要得到国家政策的扶持，但由于国外技术封锁、信息渠道不畅或资金有限等原因，不能充分地享受到国家政策的优惠。
　　另外，国家的优惠政策也是有限的，只能起导向作用。企业要有加快技术升级的紧迫感和自觉性，在尽量充分利用好优惠政策的同时，还是要立足于自己打好技术基础，逐渐摆脱对国外技术的依赖，尤其是对一些被跨国公司垄断的技术，要尽早丢掉幻想，以我为主，加大培养自主创新能力的力度。
　　国家有关部门应该根据各个时期情况的变化，减少出台一般性的、"普惠"式的优惠政策，在政策的制定和实际操作方面做得更细化、针对性更强一些，使优惠政策起到更积极、有效的作用，促进我国汽车零部件产业进一步做大、做强。