宝马入围政府采购目录 何必大惊小怪?
2009-7-1 13:50:27 来源:汽车产经报道 作者:夏欢
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这可能令宝马始料不及:通过正常的招标竞标入围政府采购名单,却一石激起千层浪。
符合规定为何不能入围?
据中国之声《央广新闻》报道,日前,宝马汽车首次入围中央国家机关汽车协议供货商名单。
随后,不但"世界顶级品牌宝马汽车即将成为政府公务用车"等报道见诸媒体,网民们的评价更是呈现"一边倒"的趋势,反对声音居多。
那么,宝马入围政府采购名单符合国家的规定吗?
国管财〔2004〕第120号文件规定,部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。
宝马共入围了6款车型,包括宝马325i时尚型和豪华型,318i进取型,523Li标准型、领先型和豪华型,其中,售价较高的523Li豪华型和领先型分别为50.36万和46.86万,但会通过大集团采购的方式,折扣后价格在45万元以下,其余售价均低于45万元。
并且,同奥迪一样,宝马已经国产,而且是通过正常的招投标程序和谈判程序才成为政府采购的协议供货商。"现在引起这样的争论,我们感到非常意外。"6月15日,中央国家机关政府采购中心办公室工作人员在接受媒体采访时表示。
被误读的品牌
既然宝马入围政府采购名单既符合国家相关规定,又通过了正常的招投标程序,那么为何招至非议?
据报道,新浪等网站在几个小时内就有上万网友发帖与跟帖,主要集中在"政府公务车不应追求豪华"与"政府采购应多向自主品牌倾斜"上。
不过,高端品牌也并非所有车型都价格昂贵。宝马318i领先型售价30.6万元,而日前上市的宝马318i进取型售价仅为28.3万元。
"企业可以对产品进行改进来适应市场的需要",国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示,"宝马也正是这样做的。"
另外,与宝马一同入围名单的还有奔驰和沃尔沃,为何大家一致将矛头指向宝马?
许多网友将宝马车屡次发生的负面新闻,如宝马撞人案,与宝马品牌联系在一起。
中国人民大学政治学教授张鸣认为,公众已经形成对宝马"奢侈"的符号印象,作为政府公务车形象不可接受。不过,也有网友认为,不能将少数国人的低素质行为上升到对一个品牌的攻击上。
张鸣还表示,这一事件浓缩了公众对公车腐败长期以来的痛恨。从这个意义上说,为何大家不去追究公务用车标准的制定,而对准一个仅仅"入围"了的品牌?
保证"消费者"利益
与绝大多数网民的观点不同,许多业内人士对此事持冷静态度,为宝马喊冤、力挺宝马入围政府采购名单。
徐长明表示,敞开政府采购的门槛,把国产奔驰、宝马加入政府采购名单,体现了政府公平的态度和豁达的心态。
因为,在政府采购中,政府也是消费者,与私人消费市场中的消费者并无不同。长期以来,高端公务车市场一直是奥迪独占。
更有业内人士指出,在奥迪长期垄断的政府采购中,车辆的改装(增配)、维修与保养价格昂贵,而引入宝马与奔驰有助于形成良性竞争,"不只宝马,奔驰、沃尔沃都可以入选政府采购名单",该人士指出。
《政府采购法》起草小组成员、清华大学教授于安在接受媒体采访时表示,从法律角度讲,政府采购中所有的供应商都有平等的竞争权,如果宝马和奔驰符合条件,在招投标方面没有法律问题,就没有理由歧视。
与自主品牌无关
网民另一个较为集中的观点还在于:政府用车应该更多向自主品牌倾斜,于安认为,现在来看,政府采购的商业取向相对更加明显。
事实则是,政府并非只考虑商业取向而忽视了公共政策取向,在2009~2010年协议供货汽车厂商名单中,自主品牌所占数量早已超过50%,与往年相比,自主品牌所占的份额又有所上升:一汽、比亚迪、奇瑞、长城、江淮、华泰等企业的诸多车型赫然列在其中。
但是,自主品牌中的中高档车较少,或许无法满足政府的需要。但如果追究到"政府是否需要豪车",则又回到了公务用车标准的制定这一问题上。